佩泽希齐扬总统在纽约参加会议归国,但没有迎来鲜花与掌声,反而首当其冲的是来自国内政坛的罢免声浪。这一切发生得如此迅速,他的飞机尚未落地,火灾似的政治风暴已悄然逼近。美国国务院对伊朗代表团的旧限制进行了延续和加码,规定在开市客、山姆会员店购物必须提前报备;一旦购买超过一千美元的奢侈品,如名表、皮具、香水及电子产品,还需经过严格审批。而购车如欲超过六万美元,更是要事先递交申请。连同随行的摄影记者签证申请也遭到拒绝,最终只能依赖伊朗国家通讯社驻美代表的临时支援。这一切不仅显示出美国在这场较量中的强势,也再一次向伊朗明确表态:在这里,主权归美国所有。这些小动作虽看似简单,却清晰地暴露出美伊之间长达数月的敌意依旧未散。
佩泽希齐扬此行本就充满了挑战,归国后更需面对可能的罢免程序。今年的政治局面可谓是两头受阻。国内的强硬派迅速以宪法第110条为依据,对1981年班尼萨德罢免的案例进行重提,甚至有风声传出可能会展开政变,或提前大选。库姆的议员扎雷伊放出风声,无疑是为这一系列讨伐行动敲响了鼓点。尽管若真正展开罢免,反对派连进入国会讨论的门槛都难以逾越,所需的票数根本无法凑齐,连伊朗国际电视台也对此直言不讳。反对派一边闹腾,却并无实质进展,实质上是一种消耗战,试图使佩泽希齐扬失去精力,削弱他在外谈判时的筹码,让他不得不每天耗费时间去澄清,表明自己并未辞职、投降或背叛。这种政治博弈在伊朗并不鲜见,早在拉夫桑贾尼的第二任期,就曾遭受如此长时间的围攻;而鲁哈尼在推动核协议时,也曾多次面临弹劾威胁。对于成功的罢免,实际只有班尼萨德一人,还是依靠了霍梅尼的支持。如今,并没有类似的权威裁判愿意出面,罢免程序不过是一个威吓工具,充当了强硬派的心理武器。
此次围攻的导火索,追溯至今年6月14日美伊签署的谅解备忘录。这一文件是在巴基斯坦主持、卡塔尔见证下获得的,副总统万斯与伊朗议长卡利巴夫签字后,美方同意重开霍尔木兹海峡,并解除对伊朗港口的封锁。佩泽希齐扬把这视作一次外交胜利,向公众大肆宣传伊朗未付出任何代价,取得的完全胜利。然而,强硬派显然对他所宣称的胜利理解不同。今年2月,美国及其盟友对伊朗采取了军事打击,造成130多处目标遭袭,南部米纳地区一所女子学校当天便致使百余儿童死于炸弹袭击。联合国独立调查团上月已指出,针对这些行为存在合理的战争罪嫌疑。就在血腥味尚且未散的情况下,依然选择与对手讨论海峡通行问题,这在伊朗的政治伦理中根本无法接受。佩泽希齐扬越是将这一事件宣称为胜利,越是使自己成为反对派的靶子。 rb88官网
9月22日,长达三个小时的密谈彻底撕开了双方的裂缝。经过卡塔尔斡旋的伊朗外长阿拉格齐与美国特使威特科夫进行了间接接触,特朗普方面将谈判称之为“富有成效”;然而,佩泽希齐扬的外交部却迅速泼冷水,称“并无新意,仍在审查美方回复”。同一场会谈出现如此迥异的表态,并非外交用词的分歧,更是两国都不希望向对方的国内政治输送“分数”。这时,强硬派毫不留情地向阿拉格齐施加压力,指责他“未经授权,违背国家利益”,并要求其公开进行解释。此言论不仅指向外长一人,更是直接指向佩泽希齐扬所奉行的主和路线。
佩泽希齐扬并非真没预料到这一切,实际上,他是在顾全面子。他在出发前可能就已经料到回国后会遭遇怎样的局面。在联大演讲中,他的言辞虽豪情万丈,实际上是为国内所作的表演。9月23日,他高举着米纳遇难儿童的照片,向特朗普喊话,表示愿意对话,但绝不接受强权,并坚决重申伊朗不会屈服于外部压力,海峡不会对外完全开放。这一系列的“愿谈不服软”的表态,不仅对美方是一种强硬的信号,也是旨在获得内部强硬派的支持。然而,越是强硬的言辞,越是压缩了因备忘录 гады得所留下的谈判余地。
其结果,佩泽希齐扬陷入了两难境地:若妥协,国内强硬派势必要求他下台;而若坚决则与美国谈判无果,处境尴尬。他上任以来,递交辞呈或扬言辞职的频率已高达28次,至多以至于最高领袖办公室公开表示,若再有辞呈提交,便会直接批准。8月7日,他还亲自上电视,澄清针对他的传闻,指出那是企图制造与最高领袖之间分歧的套路,压制国内反对派。尽管他自言理智反对对抗,但28次辞呈的背影却暴露了他脆弱的政治生态。 rb88官网
当总统的情绪变得如此激动时,强硬派自会在其中寻找缝隙进行反击,而佩泽希齐扬无疑为对手提供了更多弹药。有人分析认为,这场谈判的主导权并不在佩泽希齐扬,而是他身边的强硬派代表团才是真正的决策者,事实上,伊朗总统的影响力并未外界所认为的那般重要。此言虽有一定道理,但并非全然准确。佩泽希齐扬的角色更像是一个“减压阀”,在战火纷飞时需要有人出面讲和,而真正调动条件、落实核计划、开启港口的工作,必须要交给议长卡利巴夫及革命卫队的决策体系。9月20日,卡利巴夫刚刚发表了一轮极其强硬的讲话,进一步抬高了中东地缘局势的紧张气氛。
这种相辅相成的节奏早已成为伊朗政坛的老路。总统负责外面的强硬形象,而议长与革命卫队则在内部保持相对低调,双方决不拆台,但也不会让对方独揽权力。因此,正是这种罢免程序的存在,使得政治斗争的棋局始终保持着微妙的平衡,一旦失控便会变得难以收拾。